Hôm qua 7-12, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Nông Đức Mạnh, QH bước sang ngày làm việc thứ hai, nghe các thuyết trình và báo cao thâm tra của hội đồng dân tộc và các ủy ban của QH.
Mở đầu, QH nghe Bộ trưởng Ngoại giao Nguyễn Manh Cầm đọc báo cáo về hoạt động đối ngoại của nhà nướ ta trong năm 1993, nhấn mạnh những thành công nổi bật để Việt Nam hòa nhập với cộng đồng quốc tế, nhất là các nước trong khu vực, các tổ chức tài chính quốc tế, đẩy tới các mối quan hệ đa phương và đa dạng, tạo tiền đề và môi trường quốc tế thuận lợi cho sự nghiệp đổi mới đất nước, đồng thời đấu tranh gìn giữ hòa bình, vì một thế giới ổ định và phát triển.
Tiếp đó, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Ngân sách Mai Thúc Lân đọc thuyết trình “về tình hình thực hiện các nhiệm vụ kinh tế – xã hội năm 1993, phương hướng nhiệm vụ năm 1994-1995”. Thuyết trình của ủy ban nêu rõ sự nhất trí với báo cáo của Chính Phủ nhận định rằng: Phát huy những chuyển biến và thành tựu đạt được năm 1991 và năm 1992, năm 1993 tiếp tục có thêm những chuyển biến và thành tựu mới. Hầu hết các mục tiêu và chỉ tiêu chủ yếu điều đạt và vượt mức dự kiến kế hoạch: Tổng sản phẩm trong nước (GDP) đạt kế hoạch, tăng 7,5% so với năm 1992; quan hệ kinh tế đói ngoại có bước phát triển, thu hút thu hút thêm được vốn đầu tư nước ngoài, xuất khẩu tăng 20%, mức lạm phát 10 tháng đầu năm chỉ 4%, ước cả năm chắc chắn sẽ dưới 10%; đầu tư xây dựng cơ bản được triển khai trên quy mô lớn hơn các năm trước và tập trung hơn vào công trình trọng điểm; Lưu thông vật tư hàng hóa tiếp tục phát triển, giá cả thị trường tương đối ổn định; lưu thông tiền tệ và hoạt động tín dụng ngân hàng có những cố gắng và tiến bộ, giá trị đồng tiền được củng cố thêm, đời sống nhân dân nhìn chung ổn định và có phần được cải thiện, trừ một số nơi gặp thiên tai và một số vùng còn nhiều khó khăn; các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội cũng đã có những cố gắng và tiến bộ nhất định; quốc phòng, an ninh, chính trị được giữ vững…
Chúng ta đã khắc phục một bước quan trọng về tình trạng khủng hoảng kinh tế – xã hội, tạo đà cho thời kỳ phát triển và tăng trưởng cho nững năm sau.
Tuy nhiên, trình độ phát triển của nền kinh tế còn yếu kém. Gía trị tổng sản phẩm trong nước (GDP) tính bình quân đầu người vẫ cởn mức thuộc các nước thấp nhất thế giới. Kết cấu hạ tầng của nền kinh tế cũng như trang bị kỹ thuật, công nghệ của hầu hết các ngành kinh tế điệu lạc hậu quá xa so với các nước chung quanh và đang là khó khăn lớn trước yêu cầu phát triển. Cơ cấu kinh tế chưa có những biến đáng kể; năng suất lao động xã hội hiệu quả kinh tế xã hội còn rất thấp. Tài chính, tiền tệ còn mất cân đối lớn; bội chi ngân sách Nhà nước mỗi năm một tăng. Các vấn đề xã hội còn có nhiều tiến bộ nhưng còn nhiều tồn tại, nhiều vấn đề giải quyết chưa tương xứng với đà tăng trưởng kinh tế. Đồng chí nhấn mạnh tệ phô trương, tiêu xài lãng phí xảy ra trong các cơ quan, các doanh nghiệp Nhà nước và đang lan ra toàn xã hội; đặc biệt lưu ý tình trạng tham nhũng, buôn lậu vẫn tiếp tục phát triển gây lo lắng trong nhân dân.
Về phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội hai năm 1994 -1995 và Kinh tế Kế hoạch năm 1994, thuyết trình nêu rõ: Tiếp tục phát huy những thành quả của mấy năm qua, phấn đấu giữ vững ổn định để tăng trưởng kinh tế vững chắc, cải thiện thêm một bước đời sống nhân dân, đẩy lùi những nhân tố bất ổn định về kinh tế và xã hội, vượt qua thử thách; đồng thời chuẩn bị tiền đề cần thiết cho thời kỳ phát triển cao hơn từ năm 1996- 2000.
Về nhiệm vụ và mục tiêu chủ yếu của kế hoạch hai năm 1994 – 1995, Ủy ban cho rằng cần quán triệt các cấp, các ngành, trong toàn dân cần tinh thần cần tiệm tự lực tự cường xây dựng đất nước, tập trung sức thực hiện cho được các mục tiêu: Ổn định và lành mạnh hóa kinh tế xã hội để có được tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và có bước tiến đáng kể cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhằm bảo đảm nâng cao hiệu quả kinh tế của toàn bộ nền kinh tế quốc dân; tận dụng mọi thời cơ thuận lợi, phát triển mạnh kinh tế đối, ngoại thu hút vốn đầu tư, thiết bị công nghệ của nước ngoài và phát triển một bước mạnh hơn kinh tế xuất khẩu; khai thác tối đa nguồn vốn trong nước đầu tư vào phát triển kinh tế – xã hội, giải quyết việc làm cho người lao động, trong đó tập trung một cách cỏ trong điểm để cải thiện một bước kết cấu hạ tầng và một số công trình then chốt của nền kinh tế; thiết lập cho được trật tự, kỷ cương trong quản lý kinh tế, quản lý xã hội; nâng cao hiệu lực của bộ máy quản lý nhà nước ở các cấp, các ngành, tạo môi trường thuận lợi và lành mạnh cho kinh tế phát triển và thực hiện tốt các nhiệm vụ văn hóa – xã hội, cũng như quốc phòng đảm bảo an ninh và an toàn xã hội.
Tiếp đó, đồng chí Mai Thúc Lân đọc báo cáo về ngân sách nhà nước năm 1993, dự toán ngân sách nhà nước năm 1994, tổng quyết toán ngân sách nhà nước năm 1992.
QH nghe Chủ tịch Hội đồng nhân dân tộc Y-Ngông Niek-đam đọc thuyết trình Một số vấn đề cần quan tâm tâm đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số trong nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 1994 Nêu rõ sự cố gắng của Chính phủ trong công tác này năm 1993 hợp lý hiệu quả vốn đầu tư còn đạt thấp người nghèo cần vốn lại không vay được vừa giàu lại thừa điều kiện vay vốn để tiếp tục giàu thêm chiếc trình cũng liều tình hình di cư tự do Lưu ý hai vấn đề bức xúc là việc thực hiện chủ trương Khả phá bỏ cây thuốc phiện ở nhiều nơi còn thiếu thống nhất và hiện tượng kẻ xấu lợi dụng sự mê tín dị đoan làm phường hai đời sống đồng bào.
QH nghe Chủ nhiệm Ủy ban pháp luật của QH Hà Mạnh Trí đọc báo cáo thẩm tra báo cáo của Chính phủ về tình hình công tác, đấu tranh chống tham nhũng, chống buôn lậu báo cáo nêu rõ:
Trong nhiều lĩnh vực, nạn tham nhũng xảy ra nghiêm trọng và tinh vi hơn trước khiến dư luận nhân dân có nhiều bức bình đáng chú ý là trong lĩnh vực xây dựng cơ bản quản lý đất đai nhà cửa cấp phát vốn thu chi ngân sách xuất nhập khẩu kể cả trong các quyết lĩnh vực liên Xuân liên kết kinh tế với nước ngoài đáng lo ngại là tệ nạn còn xảy ra ngay cả trong các cơ quan bảo vệ pháp luật là lực lượng nòng cốt trong đấu tranh chống tham nhũng chống buôn lậu.
Bên cạnh những tham nhũng gây thất thoát lớn tài sản của nhà nước và của nhân dân thì tỉ lệ sách nhiễu phiền hà cũng diễn ra rất phổ biến phổ biến.
Sau khi lưu ra Các nguyên nhân làm cho để buôn lậu và tham nhũng phát triển báo cáo của Ủy ban khiến kiến nghị QH lưu ý kiến sách chỉ đạo sát sao cán bộ ngành địa phương khắc phục những thiếu sót kiên quyết và kiên trì cuộc đấu tranh chống tham nhũng, chống buôn lậu nhất là ở những lĩnh vực mà địa bàn còn có nhiều phạm vi mà suy luận và xã hội quan tâm, kể cả ở các cơ quan bảo vệ pháp luật kiên quyết làm trong sạch nội bộ của cổ và tin của nhân dân đối với các cơ quan này.
Phó Chủ nhiệm ủy ban QH và an ninh trật chân đọc thuyết trình củng cổ quốc phòng và an ninh trong năm 1994 nêu rõ nhiệm vụ tiếp tục đẩy mạnh phòng chống âm mưu và các hoạt động diễn biến hòa bình bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch tăng cường bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ và chủ quyền quốc gia xây dựng tiêu chuẩn thế thế trận quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân xây dựng các khu vực phòng thủ nâng cao chất lượng và hại năng hoàn toàn nhiệm vụ của các lực lượng vũ trang
QH nghe Chủ nhiệm Ủy ban văn hóa giáo dục thanh, thiếu niên và nhi đồng Trần Thị Tâm Đan thuyết trình về tình hình thực hiện kế hoạch năm 1993, dự kiến kế hoạch 2 năm 1994 năm 1995 và kế hoạch năm 1994. Thuyết trình nếu rõ những cố gắng của Chính phủ trong các lĩnh vực trên nói rõ những khó khăn và tồn tại, nhất là việc làm cho thanh niên. Tỷ lệ tăng dân số còn cao, tình trạng trẻ em suy dinh dưỡng còn đáng lo ngại, các sản phẩm văn hóa có nội dung xấu cũng được phổ biến công khai và lén lút đi liền với lối sống thực dụng làm xói mòn đạo đức và bản sắc văn hóa truyền thống dân tộc, thuyết trình những mặt ưu tiên đầu tư cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo văn hóa, chuẩn bị tốt nhất theo thế hệ trẻ trong sự nghiệp đổi mới đất nước quan tâm hơn nữa đời sống giáo viên…
Trong phiên họp chiều Quốc hội Nga Phó Chủ nhiệm ủy ban các vấn đề xã hội Nguyễn Thị Hoài Thu Đọc truyện trình giải quyết vấn đề về dân số việc làm và các tệ nạn xã hội thuyết trình nêu rõ năm 1993 đã giải quyết việc làm cho 1,2 triệu người nhiều người được đào tạo nghề nhưng việc làm vẫn là mối lo hàng đầu của xã hội việc Quốc hội dành cho ngân sách cách cho vấn đề giải quyết việc làm bước đầu đáp ứng nguyện vọng của nhân dân cần đầu tư lớn hơn nữa cho quỹ việc làm quốc gia thu hút không những lao động các thành phố thị xã mà các khu vực nông thôn tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người nghèo được vay vốn gắn liền với việc giảm các thủ tục Thiên Hạ thuyết trình nêu rõ thực trạng tệ nạn xã hội hiện nay như nhiệm vụ tiêm chích ma túy mại dâm không giảm và càng nhức nhối Mà hậu quả nghiêm trọng là tình trạng nhiễm HIV và suy ra được đang tăng Do vậy cần Thống Nhất nhận thức Xóa bỏ các tệ nạn xã hội gắn tuyên truyền giáo dục với hoàn thiện pháp luật để xử lý các vi phạm quản lý tốt hơn các nhà hàng khách sạn đi đôi với việc tạo việc làm cho các đối tượng xã hội nhưng giải pháp cơ bản là phải tạo được việc làm cho lao động xã hội gắn liền với giảm tỷ lệ tăng dân số.
Phó Chủ nhiệm ủy ban khoa học công nghệ và môi trường tăng thu đọc thuyết trình yêu rõ khoa học và công nghệ đã góp phần tích cực vào sự tăng trưởng kinh tế nông nghiệp và công nghiệp có nhiều tiến bộ ở lĩnh vực khoa học xã hội và khoa học quản lý nhiều chính sách biện pháp bảo vệ môi trường được triển khai đem lại hiệu quả bước đầu thuyết trình cũng nhiều ra các pháp giải pháp lưu ý chính phủ làm tốt hơn công tác này trong năm 1994.
Tiếp đó, Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại Hoàng Bích Sơn đọc chiến trường về hoạt động đối ngoại của Nhà nước ta năm 1993 và phương hướng hoạt động năm 1994.
Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao Phạm Hưng báo cáo về công tác của ngành, tập trung xét xử các vụ án tham nhũng, buôn lậu và các tệ nạn xã hội, các vụ án về an toàn chính trị, trật tự an toàn xã hội. Một số vụ án điểm về những tham nhũng, buôn lậu được xét xử lý kịp thời, nghiêm minh, góp phần vào cuộc đấu tranh chống nạn tham nhũng, buôn lậu. Điển hình là các vụ: Phan Anh Tuấn, giám đốc Hải quan thành phố Hồ Chí Minh; vụ Nguyễn Văn Hùng, nguyên giám đốc Hải quan Kiên Giang; vụ Ngô Đình Quý, nguyên Tổng giám đốc liên hiệp các xí nghiệp đóng tàu Việt Nam; vụ xuất nhập lậu ô tô của Nguyễn Văn Nhâm, Trưởng phòng xuất khẩu 4 Công ty Promexim (Bộ Thương mại) cùng đồng bọn giả mạo hợp đồng chứng từ xuất Lộ 4 ô-tô qua biên giới… Nhiều vụ mua bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép các chất ma túy, môi giớ,i chủ chứa gái mại dâm được xét xử kịp thời nghiêm minh góp phần chống tệ nạn xã hội…
Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Lê Thành Đạo báo cáo về công tác của ngành kiểm sát trên các lĩnh vực giám sát các văn bản pháp quy, kiểm sát việc tuân theo pháp luật, tập trung kiểm sát trong xây dựng cơ bản, quản lý và sử dụng đất đai, phát hiện nhiều kẽ hở kẽ số lợi dụng tham nhũng tài sản của Nhà nước ,Viện kiểm sát nhân dân các cấp cố gắng tác giám sát, kiểm sác các phạm vi pháp luật, nhất là về kinh tế, các loại tội phạm tham nhũng và buôn lậu. Tuy nhiên Viện trưởng Lê Thanh Đạo nêu rõ: Ngành kiểm sát “còn nhiều khuyết nhược điểm, rõ nét nhất là việc sử dụng chức năng công tác kiểm soát để phục vụ đấu tranh chống tham nhũng, buôn lậu còn nhiều hạn chế. Tội phạm còn để lọt nhiều, tình trạng oan sai chưa được khắc phục, việc giải quyết các án còn chậm… Đội ngũ cán bộ kiểm sát còn yếu về kiến thức pháp luật, nghiệp vụ, một số sản xuất về phẩm chất”.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của QH Nguyễn Văn Yểu đọc báo cáo thẩm tra báo cáo của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, nêu rõ, các báo cáo kể trên mới chỉ nêu tình hình, số lượng công việc mà chưa đi sâu phân tích nguyên nhân. Điều đáng quan tâm là, có những mặt công tác hết sức quan trọng, đó là việc xây dựng củng cố và làm trong sạch nội bộ của hai ngành, thì hoặc chưa đề cập, hoặc đề cập chưa tương xứng trong các báo cáo nói trên. Trong khi đó, nhiều dư luận về những hiện tượng tiêu cực xảy ra trong hai ngành Tòa án Nhân dân và Kiểm sát Nhân dân.
Báo cáo thẩm tra của em nêu rõ: Trong công tác kiểm xác theo pháp luật, thực hành quyền công tố, tuy Viện kiểm sát nhân dân còn có những cố gắng nhất định, nhưng còn có tình trạng bỏ lọt tội phạm. Điều đáng bâng khuâng là trong năm 1993, ngành kiểm sát tập trung lực lượng kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong lĩnh vực xây dựng cơ bản, là lĩnh vực có nhiều tiêu cực xảy ra, nhưng ngay trong báo cáo cũng chưa thấy đề cập trường hợp nào được phát hiện và truy cứu trách nhiệm hình sự. Một vấn đề khác nổi lên là tình trạng buôn lậu sẽ ra rất phổ biến nghiêm trọng. Theo báo cáo của Chánh Tòa án nhân dân tối cao thì số buôn lậu được đưa ra xét xử hình sự chỉ chiếm 0,5% số tổng vụ buôn lậu được phát hiện và bắt giữ. Đây là một tuần tại thuộc trách nhiệm của nhiều cơ quan, nhưng với tư cách là cơ quan kiểm sát việc tuân theo pháp luật thì Viện kiểm sát nhân dân cũng có phần trách nhiệm.
Hôm nay, 8-12, các đại biểu QH làm việc ở tổ.
